2009年，全县精神文明建设工作在县委、县政府的正确领导下，县文明办按照县文明委的要求和部署，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“五大发展战略”为主线，不断创新工作载体，巩固创建成果，提升创建活力，扎实推进目标管理、精神文明建设、未成年人思想道德建设等工作，取得了一定的成效。现汇报如下：

一、2009年工作

（一）目标管理有新成效

1.认真做好市对县目标管理。认真落实“市对县目标管理考核责任制”，下发了《关于切实做好市对县目标管理考核指标任务的通知》，将指标详细分解给部门，将责任具体落实到人头，按时召开调度会，对工作进行督促检查，曹书记、张县长就市对县目标管理工作多次指示和重点强调，张副书记和曾部长也多次和市委、市政府汇报，县文明办组织县委办、政府办、纪委、组织部等相关部门成立督查组，深入各责任单位、重点项目现场抓落实；各责任单位和部门全力配合，最大努力，抓指标完成到位，并加强和上级主管部门的汇报和衔接。今年，我县市目标管理考核全市排名第五，取得了近年来最好成绩，成功实现了县委提出的“保六争五”目标。

2.积极做好县对乡、县直目标管理。认真总结工作经验，积极采纳意见建议，研究下发了《关于明确2009年度县直（含垂直）单位目标管理责任制部分指标考核细则的通知》和《关于明确2009年度乡镇目标管理责任制部分指标考核细则的通知》两个指导性文件。认真制定考核方案，从相关单位抽调40多人，组成7个工作小组，深入乡镇、单位全面收集资料、考核检查，确保程序公平公正，数据严格准确，评出先进优秀。为整合力量，提升水平，按照县委统一安排部署，今年，将目标管理和政府绩效考核有机融合，实现了全县统一集中考核，形成了纵向到底、横向到边全覆盖的目标管理考核制度。

（二）文明创建有新突破

1.以申报创国卫为手段，深入开展文明创建活动。县文明委将创建的工作要求纳入了各乡镇、机关单位的目标管理，充分运用新晃电视台、新晃夜郎网、专栏等媒体工具，传播“助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”公德理念。通过“创卫”活动开展，在人居环境得到不断改善的同时，城乡居民遵守社会公德的意识不断增强，养成了良好的社会公德习惯、树立了良好社会公德风尚，城乡文明程度得到进一步提高，为创建全国卫生县城打下良好基础。

 2.切实加强文明创建成果。研究制定了《新晃侗族自治县农村发展“五个十”评选办法》，在广大农村广泛开展农村文明创建竞赛，建设成效显著，人民反响良好，成为全省推动农村文明建设的样板工程，得到了省市相关部门的高度肯定。按照省、市、县相关系列文明单位管理办法要求，县文明委年初与县国税局等35个获得系列文明称号的省、市、县系列单位签订《文明创建目标管理责任书》，并结合年度复查，组织考核评比。

 3.积极做好系列文明单位的推荐评选工作。根据省、市文件精神，我县法院、国税局、公路管理站等五个单位申请市文明单位，兴隆镇申请市文明村镇，县移动窗口递交了市文明窗口申请，并全部通过，在前不久召开的全市精神文明创建工作表彰大会上，受到了表彰和肯定。新晃镇的龙溪社区还获得了“省文明社区”殊荣。广泛开展“平安家庭”、“平安村镇”、“平安边界”等系列平安创建活动，认真做好县文明单位、十星级文明户、文明村镇的评选。加大对重大典型的推介力度，禾滩法庭吴昌培法官成功当选“2009年度怀化十大新闻人物”。

 4.文明创建进农家活动典型推广工作得到较好落实。根据我县文明委下发的〔2008〕05号《关于在全县开展文明创建进农家活动的通知》文件，今年我县进入“文明创建进农家”的第二阶段：典型推广阶段。我县波洲镇暮山坪村文明创建进农家活动开展取得显著成果，全县文明创建进农家示范村典型推广工作全面铺开。今年，我县涌现了以天堂乡道丁村和禾滩乡河滩村为典型的“文明创建进农家”示范村。

 5.做好“西部助学”工作及捐资助学活动。认真做好“宏志班”的选拔推荐工作，将“宏志班”的条件和对象向社会公布，对申请者进行了广泛调查和对比，然后确定对象进行公示，让真正贫困的优秀应届初中毕业生进入“宏志班”进行学习。今年共有7名贫困优秀生录取入怀化三中“宏志班”学习。我办会同县教育局与湖北劲牌酒业有限公司继续开展“劲牌·慈善阳光班”捐资助学活动，现场发放助学金15万元。“劲牌·慈善阳光班”设在新晃县一中，设三个班，共招收学生150人，资助品学兼优的贫困学生每人每期1000元，直至高三毕业。

（三）道德教育有新举措

 1.广泛开展全县性的道德实践活动。今年是公民道德建设实施纲要》实施8周年，我县抓住这一契机深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范。认真学习道德模范的先进事迹，践行“八荣八耻”。在全县掀起了我爱我家、我爱我岗、我爱社会的良好道德风尚。尊老爱幼、团结友爱、助人为乐、崇尚先进的良好风尚逐步形成，群众文明素质明显提高。

 2.继续开展“3.15百城万店无假货”活动。对各个超市、店铺、宾馆等服务场所进行深入宣传，倡导他们积极参与，构建诚信新晃。城管、车站、医院等公共场所管理部门负责对其管辖的公共娱乐场所的公民道德宣传教育，制作固定的警示标牌以规范、倡导市民的公共道德行为。

 3.加强学校思想德育教育工作不放松。继续推行中、小学德育法制副校长制度，由公安干警、武警中队等部门的领导担任中小学的德育法制副校长，定期每月开展国防教育、思想德育、法制教育等活动。高度重视对农村留守儿童等特殊未成年人群体的思想教育。继续推进家长学校的创建工作，巩固二中、一完、二完三校省、市级示范家长学校及方家屯小学“全国农村学校留守儿少示范家长学校”的创建成果。家、校互动、齐抓共管的格局已经形成。

 4.不断加大优化校园内外文化环境的力度。制定出台了《关于净化社会文化环境工作的实施方案》。各成员单位通力合作，突出重点，集中组织了3次大型专项治理行动，重点检查城乡网吧，电子游戏室，书刊店（摊点），音像店。取缔“黑网吧”，对接纳未成年人的网吧和违规经营的音像店进行查处，未成年人成长的社会文化环境有效改善。加大对文化市场进行日常监管力度，制定举报奖励办法，公布举报电话、设立举报信箱，鼓励广大人民群众对文化市场违规行为和职能部门渎职行为积极举报，让社会各界、家长、学校共同承担起责任，共同促进文化市场健康发展。

5.认真组织开展未成年人思想道德实践活动。清明节，由县文明办牵头，县文明办、团县委、县教育局共同组织开展了以“缅怀革命先烈、弘扬民族精神”为主题，以祭扫革命烈士陵墓，追思革命先烈为主要内容的爱国主义和民族精神教育活动。共有15所中小学的3580名在校学生参加了这次活动。有力地促进了未成年人对革命历史和优良传统了解，增强爱国心；充分利用2009年全国道德模范评选为契机，积极开展“为道德模范投票，学习模范精神”活动。在投票过程中给他们宣讲各位道德模范事迹，并要求他们在投票时表达自己的想法，让他们在投票这一过程中耳濡目染各位全国道德模范获选人的感人事迹，在他们的心中引起共鸣。

 6.认真做好各种志愿活动。今年以来我县志愿者活动共开展二十余次。每个志愿者小组都开始建立自身的组织体系，加强联系，积极策划，打破了以往组织时间长、参加人数杂、活动次数少的组织模式，推动志愿者活动经常化、社会化。县文明委与团县委组织开展志愿者活动，“庆六一·快乐手牵手”关爱留守儿童行动、禾滩乡龙洞村开展扶贫帮困活动、创“国卫”青年宣誓誓词等一大批活动如火如荼地展开。李树乡青年志愿者在五四期间走访敬老院、县中医院的青年志愿者多次下乡组织义诊等等，充分发挥了基层志愿者组织作用。

 二、2010年工作安排

 2010年全县精神文明建设的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，着力提高公民道德建设水平，着力深化精神文明创建内涵，着力增强未成年人思想道德建设实效，着力拓展城乡志愿服务领域，为加速推进“工业强县、农业稳县、生态立县、旅游活县、环境兴县”五大发展战略，为“工业要有大发展、城市要有新变化、旅游要上新水平、新农村建设要有新突破、社会事业要上新台阶”的阶段性目标的实现提供强有力的思想保障和强大的精神动力。具体要突出抓好以下六个方面的工作：

（一）强化目标管理绩效评估考核工作。对各乡（镇）、县直（垂直）有关单位加强检查、严格考核，对照《目标管理绩效评估责任书》的标准和要求，督促政策措施落实，推动考核工作有效开展。

（二）以提高社会主义文明程度为目标，广泛开展群众性精神文明创建活动

1、大力开展文明城市创建活动。结合国家卫生县城创建活动，充分调动各级各部门的积极性，大力推进文明城市各项创建工作。开办文明市民评选活动、组织推荐感动怀化人物评选活动。在县电视台开办“不文明行为”曝光台，“创国卫大家谈”等专栏。在县内主要干道、城区出入口精心规划、设置固定公益广告和温馨提示牌。各部门、各单位要设立文明提示标志，利用板报、演讲、知识竞赛、演出等形式，在全县形成全民动员，人人参与创建工作的良好氛围，引导市民逐步养成文明卫生习惯。继续在全县297个行政村广泛开展社会主义新农村建设“五个十”评比活动。

 2、深入开展“文明创建进农家”活动。全面深化“文明创建进农家”活动。加大以城带乡、城乡共建力度，组织文明单位对口扶持一批文明村。充分发挥“文明创建进农家”试点村的示范、带动作用，与相对落后的村镇开展连片创建、综合创建。开展文明集市创建活动。召开全县“文明创建进农家”活动经验交流会，总结经验，推介一批先进典型。

 3、扎实推进文明行业和文明单位创建活动。坚持以评促创，评比表彰县文明单位、文明村镇、十星级文明户，推荐申报一批省市文明乡镇、文明村镇、文明单位、文明标兵单位。配合我市开展“百城万店无假货”、“百家企业践行道德承诺”活动。

（三）以社会主义核心价值体系建设为根本，扎实推进公民思想道德建设

 1、扎实推进“讲文明树新风”活动。在全县范围内广泛开展“迎世博、迎亚运讲文明树新风”活动，组织开展礼仪知识宣讲、培训和竞赛活动，引导人们学礼仪、懂礼节、讲礼貌。在全县大力实施文明交通行动计划，增强广大市民交通法制观念和文明礼让意识。广泛开展科普宣传，倡导文明健康生活方式。

 2、深入开展学习宣传道德模范活动。开展“道德模范城乡巡讲”活动，邀请和组织事迹报告团深入党政机关、企事业单位、学校、农村对宋先钦、向立华、谌晓飞、田顺喜等人的感人事迹进行巡回宣讲，宣传推出一批新的典型。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，宣传推出一批新的典型，做好第八个公民道德宣传日活动。

 3、不断深化“我们的节日”主题活动。以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、重阳节为重点，开展节日民俗、文化娱乐、经典诵读，制作播出各类电视专题片、晚会等。广泛开展送电影下乡、送戏下乡、送文化下乡和群众性民俗文化活动。

（四）以巩固已有成果、助攻薄弱环节为重点，推动未成年人思想道德建设工作深入发展

 1、着力健全机制，完善党委政府统一领导、全社会共同参与未成年人思想道德建设工作机制。调整县未成年人思想道德建设联席会议成员名单，落实各成员单位的具体职责。建立健全我县未成年人思想道德建设的专门机构。在未成年人思想道德建设的相关部门和单位建立一支专兼职队伍。完善未成年人思想道德建设志愿者队伍。

 2、着力营造氛围，形成学校、社会、家庭三结合的未成年人思想道德建设网络。充分发挥各新闻媒体的作用，加大对未成年人思想道德建设的宣传力度。在中国夜郎网开办未成年人思想道德建设专题专栏，探索利用网络平台等新媒体开展未成年人思想道德建设的新途径。广泛开展优秀童谣传唱活动、网上祭拜英烈活动、传统节日知识普及活动和创新案例推选活动。

 3、着力净化环境，开展新一轮专项整治行动。以整治手机淫秽色情和低俗信息、打击互联网违法违规行为为重点，在春节、寒假和暑假期间，组织开展集中整治行动，整治、关闭违法违规经营网吧和网站。深入推进网吧连锁化、规模化经营，加强校园周边环境综合治理。

 4、着力提高素质，深化“做一个有道德的人”主题活动。发挥“做一个有道德的人”活动联系点的示范作用，组织全县各中小学生开展传承美德、奉献爱心“道德实践”活动。以环境保护为主题，深入开展青少年读书竞赛活动；“迎世博”、“迎亚运”为主题，广泛开展青少年礼仪知识教育；围绕“我们的节日”，广泛开展中华经典诵读活动。

（五）以大力弘扬志愿精神为重点，广泛开展城乡志愿服务活动

 1、推动志愿服务取得新进展。研究制定《新晃侗族自治县精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见》。大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，扎实推进大型社会活动、扶危济困和应急救助志愿服务。

 2、开展各种志愿服务活动。精心组织“关爱空巢老人志愿服务行动”和“关爱留守儿童志愿服务行动”，为空巢老人和留守儿童提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健等服务。抓住3月5日“学雷锋活动日”和12月5日“国际志愿者日”等重要时间节点，广泛开展志愿服务活动。

（六）继续做好“西部助学”工程和“宏志班”选拔推荐工作。