近年来，针对目前农村大量劳动力外出务工、农村人口流失严重、青年入党积极性不高、村党组织发展党员对象少、党员队伍后继乏人、农村党员老龄化、党员结构不趋合理等现象，通过创新农村党员发展工作的新机制，探索农村发展党员工作新途径，努力破解党员发展工作难题，着力优化农村党员队伍结构，取得了一定的成效，获得了一些经验，现将农村党员发展情况的有关调研情况总结如下：

　　一、基本情况

　　我镇共有5个社区、3个农村党支部、社区、农村党员541人，其中农村党员53人，2008年以来本乡(镇)3个建制村共发展党员8名，其中发展35岁以下党员6名，女性3名，其中大专以上文化党员2名、高中以上文化党员2名。目前本乡(镇)建制村共有入党积极分子6名;共有发展对象4名，其中35岁以下2名，女性3名，大专以上1名。促进了农村党员队伍的年轻化、知识化、多元化，加快了新农村建设进程。

　　二、具体的工作措施和办法

　　(一)确定班子成员任务，明确发展目标。目前新晃镇党政领导班子成员共7人，在每年年初召开的党委专题研究党员发展计划会议时，就明确规定每个班子成员带好头，负责所驻村或社区至少发展1名党员，最多发展党员不超过2名，以求发展党员向“三高一轻”靠拢，少而精，严把发展关口。

　　(二)加强宣传，注重典型引导。一是镇、村采取多种形式广泛宣传。通过召开动员会、张贴公告、张贴宣传标语、上门走访等形式，积极引导广大群众积极入党，不断扩大党组织的覆盖面，二是认真总结和宣传党员典型和党组织先进经验，注重发现典型、培育典型、宣传典型，我们要求各村在每一类党员中挖掘和树立1至2名突出的典型，依靠典型的示范带动作用来推动党组织的发展。

　　(三)严格工作程序，保证发展党员质量。一是举办培训班。每年镇党委充分运用年终总结会，年初经济工作会，党员春训大会，七一报告会等契机，以会带训，党委书记亲自在大会上给党员群众、党员干部、入党积极分子、发展对象上党课。各基层支部也严格按照“三会一课”的要求，组织入党积极分子、发展对象学习。据统计，三年来，镇党委共举办培训班9期，培训360人次，各支部举办培训班108期，培训180人次。二是跟踪调查发展对象情况。一方面积极与村支两委成员联系，了解发展对象情况。另一方面，充分发挥群众监督作用，走访周围群众，拓宽了解范围。同时主动听取党内外人士对发展对象的意见建意。三是逐个见面谈话，加深了解。在发展党员过程中，我们坚持与每个发展对象见面，谈话，加深对发展对象直观的认识。通过谈话能迅速了解发展对象基本情况，个人素质，思想状况及存在的问题等，能及时向基层支部提出建议。四是严格把关关键程序。在发展党员关键的确定发展对象、公示、召开支部党员大会等环节上严格把关，坚持按程序发展，要求各支部在发展党员公示时，上交公示照片。

　　(四)创新发展方式，破解发展难题。一是村组干部优先发展。坚持发展党员工作与加强村级干部队伍建设紧密结合，把发展村组干部入党作为发展农村党员工作的重点，在发展党员的计划中专门安排一定的比例，积极吸收条件成熟的村组干部加入党组织。对工作能力强、综合素质高、群众基础好的优秀村组干部，重点培养，优先发展，尤其是注重发展村民委员会成员、村民代表和村民组长入党。二是在外人才流动发展。针对我镇外出务工人员多的特点，采取流出地党组织、流入地党组织和流动党支部三方跟踪、两地管理的模式，培养教育优秀外出青年，引导他们向党组织靠拢。对流出的预备党员、发展对象或已被确定为入党积极分子的，由流出地党组织发放跟踪考察培养表，由流入地党组织或流动党支部跟踪考察培养，解决人员流动的培养考察问题，真正做到“远行千万里，音信不断线”。对已在外建立流动党支部的，在外人员可以向流动党支部提出入党申请。对未建立流动党支部的，在外人员可根据实际情况，向流出地或流入地党组织提出入党申请。三是返乡大学生定向发展。针对返乡大学生自身特点，积极向他们宣传党的方针政策，提高他们的政治素质，引导他们向党组织靠拢。在对他们进行思想教育的同时，重视在实践中对他们进行锻炼和培育，将他们安排到村里担任村委会主任助理，参与村里的中心工作，提高工作能力，增强服务意识，使培养对象做到“没进党的门，先做党的人”。四是农村致富能手一线发展。把科学致富、带领群众致富的农村“能人”作为重点发展对象，发展一批农村“能人”党员，使农村带头致富有党员、带领致富是党员，改变农村党员队伍文化程度不高、发展经济能力不强的现状。

　　三、取得的成效及不足

　　自不断深化农村党组织建设以来，目前已经取得了一定的成效和经验，主要体现在以下四个方面：一是加强了对农村党员的教育和管理。建立起党员自我教育、自我管理、自我提高的有效机制，使得农村党员人人都有了紧迫感和使命感，发挥了积极的作用。二是为村级党组织输送了一批人才。给那些学历高、懂技术、会管理、善经营、有一技之长的党员脱颖而出的机会，有效解决了村级组织后继乏人的问题。三是体现了党员的先进性。激发了广大无职党员的热情，发挥了农村党组织的积极作用，促进了农村经济和社会各项事业的快速发展。

　　存在的不足包括：

　　一是发展的党员虽严格按程序把关，但整体素质均有待提高。

　　二是发展的党员考验时间较短。如部分发展的党员去年列为积极分子，今年支部就考虑发展。