新晃镇现有基层党支部33个，其中，社区(村)党总支(支部)5个，共有党员777名。2013年，在县委、县政府的正确领导下，切实履行党委书记党建工作“第一责任人”职责，严格按照基层党建责任制要求，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破，使班子成员团结一致、廉洁奉公、恪尽职守，为我镇经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保障。

　　一、带头落实党建工作责任制，发挥直接责任人作用

　　作为镇党委书记，我认真履行职责，团结和带领党政领导一班人，认真落实基层党建责任的目标要求。一是带头坚持学习。一年来，我始终坚持把政治理论学习作为重要任务来抓，认真学习各种法律法规，通过学习强化自我教育，加强党性修养，增强公仆意识和宗旨意识，增强政治敏锐性和鉴别力。在党的十八大召开之际，认真组织全镇党员干部精读研读十八大原文，尤其是学好十八大报告中，关于全面推进党的建设、提高党的建设科学化水平的相关论述，加深对十八大提出的关于党的建设的一系列新思想、新观点、新论断的理解。二是坚持深入调研。每月利用两三天时间对全镇5个社区3个村进行走访，与党员干部、村民代表、种植户、养殖户进行座谈，细致了解各社区(村)情况和党员群众的思想状况，帮助社区及村班子成员梳理发展路子，引导社区(村)干部抓好经济发展和为群众办实事好事。三是带头攻坚克难。亲自对基层党建工作进行谋划部署，并充分发挥表率示范作用，带头包难村、乱村，积极解决重点难点工作。通过狠抓创国卫、综治维稳等工作，今年城镇圆满完成了上级交办的各项任务。四是坚持为党员群众排忧解难。对干部职工在工作生活中遇到的困难，想办法帮助解决，使他们能够集中精力干好工作;在驻社区(村)期间，深入困难群众家中，解决他们的实际问题，消除其后顾之忧。实慰问制度;在每年的“七一”、“九九”重阳节、春节等重大节日党委都要对离任的老党员、老干部、困难党员进行上门走访慰问，从政治、经济、感情等多方面关心他们，激励他们干事创业。五是抓好自身廉政建设。在实际工作中，我努力做到为事勤勉，为政清廉，坚持勤俭节约，反对铺张浪费;坚持自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线;落实党风廉政建设责任制，做一名堂堂正正、清清白白的领导干部。

　　二、以党委自身建设为重点，发挥党委班子龙头作用

　　我坚持把党委班子建设作为党建工作的重要内容，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。一是加强班子成员教育培训。建立和完善了党委定期研究党建工作、理论学习、副科级领导定期汇报工作、科级领导联系工作点等制度;坚持每周召开一次书记碰头会、党政联席会，集中研究讨论决定重大问题、重要决策，实行集体研究决策、个人分工负责的制度，对工作任务量化分解，定人员、定时限、定标准、定方案，全程督促，并要求联席会成员指导各站所党支部健全党内生活制度，落实“三会一课”、民主生活会、党员教育学习、党务公开等制度，形成了团结协作，分线作战抓落实的良好局面。二是落实党建工作责任制。结合我镇实际，进一步明确了班子内部党建工作分工，建立了党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员配合抓的协调联动机制。同时，按照县委要求，镇党委建立了领导干部驻社区(村)制度，要求每名领导干部每月到社区(村)检查指导工作不少于3天。此外，镇党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核。三是规范健全科学决策机制。一是“两委”联席会议制度，重要事务必须提交村“两委”酝酿讨论。二是全面落实集体领导和个人分工负责制，广泛听取意见，遇到重大问题共同商议决策，充分调动了班子成员的积极性和能动性，突出了班子的集体领导地位。严格坚持正常的议事原则和程序，确保了党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是抓好干部作风建设的落实。要求班子成员带头转变工作作风，强化为群众服务意识，实行政务公开、党务公开制度，并设置公开举报电话，接受群众监督。在每年年底的民主生活会上，对党员的“德、能、勤、绩、廉”等方面进行实事求是的评价，民主评议的结果作为党员奖惩的重要依据。

　　三、强化社区(村)班子建设，发挥基层组织战斗堡垒作用

　　在社区(村)班子建设上，有针对性地从以下五个方面入手：

　　一是强化党支部书记教育培训。举办形式多样的培训班，不断提高社区(村)干部整体素质，全年共举办各类培训班6次，共培训社区(村)干部120余人次。建立领导班子成员定期授课制度，由班子成员轮流在每个月给社区(村)两委成员进行授课。同时，利用下乡调研、部署工作、个别座谈等方式，详细了解社区(村)班子建设情况，不断强化支部书记党建责任意识。通过培训，社区(村)干部的整体素质普遍得到了提高，增强了发展意识和为民服务的本领。二是抓好干部目标承诺工作。与社区(村)干部签订目标承诺责任书，社区(村)党总支(支部)书记与每一名班子成员都明确责任，制定了社区(村)台账，对社区(村)各项工作进行督导，有效地强化了干部的责任意识。年底进行目标考核，奖优惩劣，既让人人身上有压力，又让人人身上有动力。三是大力推广“三信”活动。及时深入推动创先争优活动氛围，开展了争做“领导信任、同事信服、百姓信赖”的“三信”干部活动，进一步积极引导全镇党员干部发挥先锋模范作用，争做“三信”干部。同时，大力宣传优秀党组织、优秀党员的先进事迹，以典型带动发展，提高两委班子干事积极性。四是抓好社区(村)组织活动场所建设。在各社区加强了党支部服务阵地建设，建立了党员活动室和图书阅览室，形成了以党总支为基础，辖区全体党员为主体，各村党支部及包村干部共同参与的党建工作格局，充分发挥了党总支联系基层干部、密切服务群众的职能，把党总支服务阵地建设成为了“基层干部之家”、“为民服务之家”。五是建立村级管理权力运行监控机制。为规范村级组织经济行为，维护群众切身利益，我镇党委、政府主要领导带头，在认真调查研究和广泛征求基层干部群众意见的基础上敢于创新，在全镇3个行政村实行村帐镇代管制度，摸索一条群众监督和镇党委、镇政府监管相结合的农村民主管理制度。

　　四、抓党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用

　　一是加强党员教育培训。我镇结合远程教育平台，组织党员学习党史、党章、农村法律法规、实用技术等，全面提高党员的综合素质。2014年全年先后对社区(村)两委干部和党员进行培训和轮训，通过各种形式的学习，使广大党员干部树立了正确的社会主义荣辱观、政绩观，坚定了为党做贡献的信心。二是做好发展党员工作。认真落实县委组织部要求，对全镇党员发展情况进行摸底调查，对党员发展过程中的问题进行分析，制定发展工作方案，大力发展年轻优秀党员。三是深入开展创先争优活动。镇党委积极搭建党组织和党员活动平台，力促党员创先争优当先锋。突出抓好了党组织、党员公开承诺亮身份活动，镇党委、政府承诺 “2014年为群众办好10件实事”;农村党支部、各社区支部承诺“为民做哪些实事”，“解决哪些实际问题”;党员个人承诺如何为群众服务，如何带领群众增收致富。公开承诺后，各级党组织、广大党员干部都从各自岗位特点和职责出发，立足岗位比奉献、争先进、出亮点，全镇迅速掀起了一股争先创优、干事创业新高潮。党的十八大召开以后，镇党委迅速召开会议组织学习，传达贯彻会议精神，采取宣传板报、悬挂标语等方式将十八大精神多渠道进行宣传;党员干部结合自身工作特点，对照目标任务，以时不我待创先争优意识积极投入工作，全镇上下，处处形成了学先进、比先进、争先进、赶先进浓厚干事氛围。四是加强党员干部廉政建设。作为镇党委书记，在严格规范自身行为，不断增强廉洁自律意识的同时，我镇将党风廉政建设和反腐败工作列入工作计划，每月定期组织党员干部参加党风廉政建设知识讲座，收看反腐倡廉专题片，开展学习讨论，撰写心得体会，使党员干部的廉洁自律意识不断增强。

　　五、存在问题

　　虽然2014年我镇党建工作取得了一些成绩，我镇基层党建工作的各项工作目标都得到了较好落实，社区(村)班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质和“双带”能力得到提高。但与县委、县政府的要求还存在一定差距：一是部分社区(村)工作经费不足，党支部无钱办事问题比较突出;二是个别村党支部凝聚力、战斗力有待加强;三是存在党员年龄结构老化，文化水平偏低等问题;四是党员联系群众、为民服务的意识有待提高。

　　六、今后工作思路

　　今后，我镇将在县委、县政府的正确领导和大力支持下，以科学发展观为指导，结合创先争优工作，开拓发展思路，强化对策措施。一是创新基层党组织运行机制，发挥党委主角作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实提高基层党建工作水平;二是做好党员教育管理工作，深入开展创先争优活动，并不断创新活动形式，丰富活动内容，充分调动党员干部干事创业的积极性;三是抓好发展党员工作，吸收年轻优秀人才入党，改善党员年龄结构;四是加强自身学习，提高自身修养，以勤政廉洁为目标，深入推进党风廉政建设，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强基层组织服务社会主义新农村建设的能力。