核心提示

推进国家安全体系和能力现代化，是党的二十大作出的新的战略判断、战略要求和战略部署。全面理解、主动推进国家安全体系和能力现代化，要以历史自信、历史担当、历史主动，认识必然逻辑、把握总体要求、落实重要举措。

谢兵良

党的二十大报告中，“国家安全”和“安全”两个关键词分别出现了29次和91次。同时，报告用专章论述“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，充分体现出以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的高度重视。必须全面认识和深刻把握党中央关于新时代国家安全工作新的战略判断、战略要求、战略部署，以强烈的历史自信、历史担当、历史主动推进国家安全体系和能力现代化。

全面认识推进国家安全体系和能力现代化的必然逻辑

党的二十大报告强调，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”“根基”“前提”两个关键词，凸显了国家安全与社会稳定的重要性和紧迫性，凸显了推进国家安全体系和能力现代化的必要性和必然性——

是应对“世界之变”的客观需要。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。我们要站在历史正确的一边、人类文明进步的一边，就必须推进国家安全体系和能力现代化，才能从容面对日益加重的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字，有效应对世界百年未有之大变局，有力推进国际共同安全、推进构建人类命运共同体。

是走好“复兴之路”的必然选择。中华民族伟大复兴的道路上，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有，只有认清国家安全形势新变化新趋势，着力推进国家安全体系和能力现代化，才能有效防范化解各种安全风险，确保我国现代化建设和民族复兴进程不被迟滞甚至中断。

是推进“中国之治”的题中之义。国家治理体系和治理能力现代化是“中国之治”的主要内涵和本质特征，是中国式现代化的核心要义和内在逻辑。国家安全体系和能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和本质要求，也必然是中国式现代化的题中之义和实践要求。谱写“中国之治”新篇章，必须同步推进国家安全体系和能力现代化，确保国家安全体系和能力同国家治理体系和治理能力现代化进程相适应。

是满足“人民之需”的内在要求。习近平总书记深刻指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”随着经济社会的发展，人民对安全需求日益强烈，从生命财产安全到安业、安居、安康、安心，安全需求的分量越来越重、标准越来越高、内涵越来越丰富，只有不断推进国家安全体系和能力现代化，才能让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

全面把握推进国家安全体系和能力现代化的总体要求

党的二十大报告对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”提出了根本遵循、总体要求、重点任务，我们必须深刻把握、始终坚持。

确立了推进国家安全体系和能力现代化的根本遵循。报告强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央治国理政经验的深刻总结，为维护国家安全提供了指导思想和根本遵循。全面贯彻落实总体国家安全观，要把握好“总体”这个关键，树立大安全理念，注重打总体战，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，形成强大合力，筑牢安全屏障。

明确了推进国家安全体系和能力现代化的总体要求。即坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。这一总体要求，既是重大战略思想又是重大战略部署，系统回答了新时代新征程如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题，同时又处理好中国式现代化进程中面临的特殊安全问题，标志着我们党对国家安全基本规律的认识和把握达到了新高度。

提出了推进国家安全体系和能力现代化的重点任务。在健全国家安全体系方面，着眼于完善国家安全领导体制、工作协调机制、安全保障体系、安全防护体系等进行全面部署，形成国家安全体系性合力和战斗力。在增强维护国家安全能力方面，着重于坚决维护政治安全、加强重点领域安全能力建设、严密防范系统性安全风险、提高干部群众国家安全意识和能力等，统筹推进各领域国家安全工作。在提高公共安全治理水平方面，着手于强化事前预防、推进专项整治、提高处置保障能力、加强信息保护。在完善社会治理体系方面，着力于加强矛盾风险源头防范化解、加快推进市域社会治理现代化、强化社会治安整体防控、发展壮大群防群治力量等，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。

全面落实推进国家安全体系和能力现代化的重要举措

推进国家安全体系和能力现代化既是认识论又是方法论，既要见思想更要见行动。

——要树牢安全理念，筑牢思想堤坝。习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。我们要牢固树立大安全观理念，坚持总体国家安全观，自觉把国家安全作为首要任务、头等大事，时刻绷紧安全之弦、织密安全之网、压实安全之责。

——全面系统研究，夯实理论基础。推进国家安全体系和能力现代化既是重大理论问题，又是重大实践课题。要全面研究马克思主义国家安全理论，系统研究习近平总书记关于国家安全的重要论述，深刻总结我们党统筹发展和安全的历史经验，深入分析新时代国家安全的形势任务，科学判断国家安全的趋势走向。要构建国家安全的学科体系、学术体系、话语体系，建好国家安全学一级学科，丰富发展马克思主义国家安全理论，为推进国家安全体系和能力现代化提供强大的理论支撑。

——广泛深入宣传，营造浓厚氛围。要利用各种媒体，多平台、多渠道、多形式、多手段广泛宣传，推动国家安全人人有责、人人担责、人人尽责的思想入脑入心入行。特别是要全面落实国家安全法，深入开展国家安全宣传教育和全民国防教育，推动安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，形成人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全的舆论氛围。

——稳步加大投入，夯实基础支撑。新一轮科技革命蓬勃发展，各国在太空、深海、极地等战略新疆域，在网络、数据、人工智能等领域的博弈都异常激烈，这对国家安全体系和能力现代化提出了更紧迫的要求，必须大力培养维护国家安全的理论人才、技术人才，构筑国家安全人才基础、夯实国家安全科技支撑。

——严格落实责任，强化组织保障。要全面加强组织领导，全面强化监督考核，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制和工作机制，以坚实的落实措施、坚强的组织保障坚决维护国家安全和社会稳定。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员，湖南省委党校科研部主任）