新晃融媒10月21日讯（记者 甘胜男 向勇嘉）肩负新使命，奋进新征程。10月21日上午，新晃侗族自治县第十九届人民代表大会第一次会议在行政中心三号楼会议厅开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的重托，齐聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，围绕接续打造“一堡五高地”、加快建设“三个新晃”建言献策，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献新晃力量。

上午8时30分，县委书记、大会执行主席符家盛宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

本次大会应到代表201人，实到194人，符合法定人数。

开幕大会由主席团常务主席符家盛、杨凯程、曾永军、刘静、谭诚、田竑、袁勇、杨波澜、吴军良担任执行主席，符家盛主持。市委派驻新晃侗族自治县两会换届风气监督现场督导组组长向孝辉，县人大常委会党组书记、主任潘世新，县政协党组书记、主席田新益在主席台前排就座。

出席大会并在主席台就座的领导有：杨海滨、李强、金国华、粟双付、赵小玲、钟和平。在主席台就座的还有老同志代表和大会主席团其他成员。

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长杨凯程代表县人民政府向大会作工作报告。报告分为四个部分：一是第十八届人民政府工作回顾；二是未来五年总体目标任务；三是2027年工作重点；四是加强政府自身建设。

报告指出，过去五年，是新晃爬坡过坎、聚力突围的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，在县委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，全力打造“一堡五高地”，高质量发展迈出坚实步伐，取得阶段性显著成效。五年来，全县地区生产总值历史性突破百亿大关，成功获批省级化工园区；获批怀化国际陆港·新晃港，成立全市首家县级海关服务站；获评“中国生态黄精之乡”，中国黄精产业发展大会永久落户新晃；揽获全国民族团结进步示范县、全国医养结合示范县等多项国字号荣誉；龙溪古镇、夜郎大峡谷先后创成国家4A级、3A级旅游景区。五年砥砺，全县经济实力稳步壮大，改革创新攻坚克难，城市品质持续提升，乡村振兴根基更实，生态底色更加鲜明，民生答卷更有温度，社会大局和谐稳定。

报告强调，未来五年，是加快建设“三个新晃”的攻坚期，也是把战略蓝图转化为高质量发展实景的关键窗口期。未来五年主要目标是：地区生产总值突破140亿元，年均增长6%左右；规模工业增加值年均增长8%左右；固定资产投资与全省全市差距逐步缩小；社会消费品零售总额年均增长4%左右；地方一般公共预算收入年均增长3%左右；城、乡居民人均可支配收入年均分别增长6%、8%左右；全面完成上级下达的节能减排等约束性指标。

围绕上述目标，我们将重点做好三方面工作：一是聚力内外融通，打造“开放新晃”，在区域格局中重塑发展优势。做强怀化国际陆港·新晃港，深化湘黔边界区域协作，持续优化营商环境。二是聚力量质齐升，打造“活力新晃”，在转型升级中培育发展动能。坚持“两园驱动、三业牵引”，壮大绿色矿业、中医药和食品加工三大产业，统筹推进城市更新与乡村振兴。三是聚力成果普惠，打造“幸福新晃”，在共建共享中提升民生福祉。坚持人民至上，统筹推进生态保护与民生改善，落实就业优先战略，抓好教育、医疗、养老等民生事业，织密社会保障救助网络。筑牢平安基石，深化法治新晃建设，巩固全国民族团结进步示范县创建成果，写好七十周年县庆后续篇章，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

报告强调，2027年是奋进“十五五”的关键之年，也是新晃县域经济奋起赶超的攻坚之年。2027年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%左右，规模工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长4%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右，城、乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%左右。

完成全年预期目标，要坚定不移拓开放、抓改革，增强高质量发展动力。深度融入西部陆海新通道，深化重点领域改革，全面激活县域发展新动能。要坚定不移兴产业、攻项目，壮大县域经济实力。加快建设“中国钡谷”，做大“新晃三宝”特色产业，全力以赴抓招商、扩投资，筑牢实体经济底盘。要坚定不移提品质、优生态，建设宜居宜业城乡。统筹推进乡村全面振兴与城市更新，厚植绿水青山底色，建设美好家园。要坚定不移惠民生、保安全，维护社会和谐稳定。办好人民满意的教育，提升医疗卫生服务保障水平，促进人口高质量发展。健全社会保障体系。要坚定不移防风险、保安全，维护社会和谐稳定。坚持底线思维，毫不放松抓好安全生产，防范化解重大风险，完善基层治理体系，以高水平安全护航高质量发展。

报告指出，做好政府工作，必须把自身建设摆在更加突出位置，以忠诚干净担当的实际行动，建设人民满意的服务型政府。要铸牢政治忠诚，不折不扣推动党中央、省委、市委决策部署落地见效。要践行为民初心，把群众的“需求清单”变成政府的“履职清单”。要坚持依法行政，提升政府效能。要永葆清正廉洁，坚持过“紧日子”，坚决整治群众身边不正之风。

大会书面审查了县人民政府关于2026年国民经济和社会发展计划执行情况及2027年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于2026年财政预算执行情况和2027年财政预算（草案）的报告；听取了县人民政府关于县十八届人大五次会议期间代表提出的议案、建议、批评和意见办理情况的报告，以及关于2026年民生实事人大代表票决项目完成情况和2027年民生实事人大代表票决候选项目情况的报告；表决通过了《新晃侗族自治县第十九届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》和《新晃侗族自治县2026年民生实事人大代表票决项目满意度测评和2027年民生实事项目人大代表票决办法（草案）》。